迎澤區(qū)2017年小學畢業(yè)生升初中工作實施方案

    為全面貫徹《中華人民共和國義務教育法》和教育部、山西省教育廳關于2017年義務教育學校招生入學工作的總體要求，保障小學畢業(yè)生按時接受初中義務教育，根據(jù)太原市教育局《關于2017年太原市小學畢業(yè)生升初中工作指導意見》（并教基字〔2017〕8號），結合我區(qū)工作實際，制定本方案。

一、工作原則

1. 堅持免試入學原則。免試入學是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本原則。任何初中學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構合作提前選拔學生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。

2. 堅持就近入學原則。堅持尊重歷史，注重銜接的原則。在原有相對穩(wěn)定學區(qū)范圍的基礎上，確定每所公辦初中學校所對應的小學學區(qū)范圍，堅持公辦初中相對就近入學原則。全區(qū)小學畢業(yè)生升公辦初中繼續(xù)實行“九年一貫直升”、“單校劃片入學”或“多校劃片入學”等相對就近入學方式，嚴禁違反規(guī)定跨縣（市、區(qū)）在公辦初中學校之間擇校。

3. 堅持隨遷子女入學“兩為主”原則。切實做好進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生升初中工作，將其納入全區(qū)小學畢業(yè)生升初中工作體系，確保全區(qū)小學畢業(yè)生升初中工作服務對象全覆蓋。努力增加接收進城務工人員隨遷子女的公辦初中學校數(shù)量，優(yōu)化布局布點，統(tǒng)籌做好進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生升初中工作。

二、工作體制

根據(jù)《義務教育法》的相關規(guī)定，全區(qū)小學畢業(yè)生升初中工作在市教育局的統(tǒng)一指導下，由區(qū)教育局具體組織實施。科學制定本區(qū)實施方案，合理確定區(qū)域內(nèi)每所初中學校入學劃片范圍，并在規(guī)定時間內(nèi)向社會公布，確保每位小學畢業(yè)生都有一個公辦初中學位。區(qū)屬各小學應按照市區(qū)的統(tǒng)一要求，結合本校實際，制定小學畢業(yè)生升公辦初中具體操作辦法，報區(qū)教育局審核通過后予以實施。

三、公辦初中入學辦法

按照免試和相對就近原則，依據(jù)區(qū)域內(nèi)生源分布、學校布局、辦學規(guī)模、交通便利等因素，科學合理確定區(qū)域內(nèi)每所初中學校的入學范圍，并在規(guī)定時間內(nèi)向社會公布，確保每位小學畢業(yè)生都有一個公辦初中學位，按時接受初中義務教育。

根據(jù)《山西省消除大班額專項規(guī)劃（2016—2020年）》的要求，從2017年秋季學期起，全區(qū)所有初中學校初一年級全部達到標準班額，即不超過50人，堅決杜絕出現(xiàn)初中起始年級大班額現(xiàn)象。具體升學辦法如下：

（一） 本區(qū)戶籍小學畢業(yè)生升學辦法

1. 區(qū)教育局根據(jù)市教育局下達的公辦初中招生計劃，科學、合理、切合實際劃定每所公辦初中學校入學范圍，確保每位小學畢業(yè)生有一個公辦初中學位。

2. 各學校認真做好小學畢業(yè)生學籍、戶籍和住址審核工作，核實學生參加劃片分配、電腦隨機派位資格。

3. 九年一貫制學校小學畢業(yè)生直升本校初中就讀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學畢業(yè)生直升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校就讀；凡實行“單校劃片”入學的初中學校，通過對口直升方式升學。

4. 對于暫時難以實行“單校劃片”對口直升的學校和片區(qū)，實行“多校劃片”升學。

5. 凡填報五中、師院附中電腦派位的小學畢業(yè)生或參加36中、37中劃片分配的小學畢業(yè)生必須“雙籍統(tǒng)一”。“雙籍統(tǒng)一”即為學生在迎澤區(qū)小學就讀并具有本校一年以上正式學籍的，同時學生戶籍為迎澤區(qū)一年以上戶籍。本區(qū)戶籍小學畢業(yè)生學籍和戶籍變更截止時間為2016年6月30日。

（二）跨行政區(qū)域升學辦法

1. 凡跨縣（市、區(qū)）就讀的本市戶籍小學畢業(yè)生，原則上回戶籍所在地就讀初中，由戶籍所在縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)升學人數(shù)、學校分布、學位情況等按照相對就近原則統(tǒng)籌安排“人戶分離”小學畢業(yè)生到有空余學位的初中學校就學，但不得擇校。

2. 繼續(xù)堅持“嚴禁跨縣（市、區(qū)）在公辦初中學校之間“擇校”的原則；嚴禁以任何理由安排戶籍、學籍不在本區(qū)內(nèi)的學生進行擇校；嚴禁超計劃、超班容量招生。

（三） 進城務工人員隨遷子女生升學辦法

1. 由區(qū)教育局根據(jù)市教育局下達的進城務工人員隨遷子女招生計劃，將進城務工人員隨遷子女初中入學納入全區(qū)小升初整體工作，確保符合條件的進城務工人員隨遷子女全部升學，但不得擇校。
2. 進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生升初中須提供：①進城務工人員及其子女原籍《居民戶口簿》；②進城務工人員在本市居住滿一年的《居住證》（2016年6月30日前辦理）；③進城務工人員有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明（2017年6月30日前連續(xù)繳納12個月以上），或一年以上有效《營業(yè)執(zhí)照》（2016年6月30日前辦理）；④非本市小學畢業(yè)的進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)生還需提供原戶籍所在地教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校證明。由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到定點接收進城務工人員隨遷子女入學的公辦初中學校就讀，但不得擇校。

（四）兩縣貧困家庭子女升學辦法

陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在我區(qū)居住并務工的人員，其子女如需在我區(qū)升入初中學校就讀的，需提供：①《居民戶口簿》；②在本區(qū)居住滿一年的《居住證》（2016年6月30日前辦理）；③《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明（2017年6月30日前連續(xù)繳納12個月以上）；④已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。符合條件的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到定點接收隨遷子女的公辦初中學校就讀，但不得擇校。

（五） 殘疾小學畢業(yè)生升學辦法

符合在普通初中學校隨班就讀條件的殘疾兒童小學畢業(yè)生分配到普通初中學校隨班就讀，或根據(jù)家長意愿，結合實際情況，安排轉(zhuǎn)入特殊教育學校就讀。任何初中學校不得以任何理由拒絕接收教育行政部門安排的殘疾兒童小學畢業(yè)生接受義務教育。

（六）特殊情況小學畢業(yè)生升初中辦法

1. 海內(nèi)外高層次人才隨遷子女小學畢業(yè)生升初中，按照中共山西省委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》文件執(zhí)行。

2．晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程引進的各類人才隨遷子女小學畢業(yè)生升初中，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》文件執(zhí)行。

3. 其他情況小學畢業(yè)生升初中，按照相關文件規(guī)定執(zhí)行。由區(qū)教育局結合本區(qū)實際統(tǒng)籌安排升學，但不得擇校。

四、民辦初中招生辦法
民辦初中招生工作嚴格按照太原市教育局《關于2017年太原市小學畢業(yè)生升初中工作指導意見》（并教基字〔2017〕8號）和《關于做好2017年全市民辦初中學校招生工作的通知》（并教基函〔2017〕33號）的文件要求執(zhí)行。


五、公辦初中升學具體操作
     
根據(jù)市教育局《2017年太原市小學畢業(yè)生升初中工作指導意見》的文件要求，今年公辦初中學校和民辦初中學校招生工作同期進行。在小學畢業(yè)生升公辦初中操作前區(qū)教育局和各小學將已被民辦初中學校、兩所外國語學校小語種、全國青少年校園足球特色學校以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育學校確定提前錄取的小學畢業(yè)生全部剔除凈化人數(shù)，對凈化后的參加公辦初中學校升學的小學畢業(yè)生按照以下升學辦法進行分配。

（一）九年一貫直升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學畢業(yè)生直升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校。

孟家井九年一貫制寄宿制學校小學畢業(yè)生直升孟家井初中；馬莊小學、王家峰小學、港道小學、松莊小學對口直升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郝莊中學。

（二）單校劃片升學

服裝城小學對口直升進山中學；金太陽小學對口直升39中學。

（三）多校劃片入學

1. 本區(qū)戶籍的小學畢業(yè)生升學操作辦法 多校劃片的初中學校，本著尊重歷史、注重銜接的原則，36中、37中原劃片學校范圍內(nèi)符合條件的小學畢業(yè)生按照原片區(qū)對口直升，其他中學學位及36中、37中空余學位，由各小學按照劃定的招生范圍組織符合條件的小學畢業(yè)生填報志愿。

對報名人數(shù)少于招生計劃人數(shù)的初中學校，按學生志愿直接分配升學；對報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的初中學校，通過電腦隨機派位方式安排學生升學（九年一貫制直升學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學直升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校、單校劃片對口直升學校以及已被民辦初中學校、兩所外國語學校小語種、全國青少年校園足球特色學校、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育學校確定提前錄取的小學畢業(yè)生，不參加志愿填報）。

填報五中、師院附中和36中、37中（空余學位）志愿的參加電腦隨機派位的小學畢業(yè)生須“雙籍統(tǒng)一”。填報除五中、師院附中、36中、37中以外的其他初中學校志愿的小學畢業(yè)生須具有本區(qū)畢業(yè)的小學學籍。具體劃片如下：

（1）中學片：五中

對應小學：青年路小學、雙西小學、迎澤街小學、東崗小學、區(qū)第三實驗小學

（2）中學片：師院附中

對應小學：校尉營小學、小五臺小學、建設路小學、起鳳街小學、市第二實驗小學

（3）中學片：36中、市實驗、45中、52中

對應小學：并東小學、流沙坡小學、狄村小學、雙南小學、起鳳街小學、雙北小學、東崗小學、區(qū)第二實驗小學

（4）中學片：15中、30中、37中、45中  

對應小學：校尉營小學、新西小學、三晉小學、海邊街小學、回民小學、桃園小學、雙語實驗小學

（5）中學片：成成中學、進山中學、36中

對應小學：小五臺小學、建設路小學、區(qū)第一實驗小學、 朝陽街小學、市第二實驗小學

（6）中學片：成成中學、36中、39中、45中

對應小學：迎澤街小學、并州路小學區(qū)、區(qū)第三實驗小學、三好小學

（7）中學片：15中、30中、36中、37中、39中、45中

對應小學：雙西小學、青年路小學、濱河小學、桃南小學、大南關小學、市第三實驗小學

2. 本市外城區(qū)戶籍的小學畢業(yè)生升學操作辦法

對于戶籍不在迎澤區(qū)但在迎澤區(qū)小學就讀的太原市其他城區(qū)小學應屆畢業(yè)生，如確需要在迎澤區(qū)初中學校就讀，由區(qū)教育局按照空余學位情況，統(tǒng)一組織符合條件的小學畢業(yè)生填報志愿，對報名人數(shù)少于招生計劃人數(shù)的初中學校，按學生志愿直接分配升學；對報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的初中學校，通過電腦隨機派位方式安排學生升學。

電腦隨機派位未錄取的學生，由區(qū)教育局根據(jù)公辦初中學位和學校分布情況統(tǒng)籌安排到相對就近且有空余學位的公辦初中學校升學，但不得擇校。

電腦隨機派位由區(qū)教育局和各學校具體組織實施。屆時，邀請公證機構、紀檢監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員、計算機專家、部分家長代表等進行監(jiān)督，及時公示派位錄取結果。

（四）統(tǒng)籌入學

對于有空余學位的初中學校，可結合戶籍、住址、學籍等實際情況統(tǒng)籌安排小學畢業(yè)生升學，但不得擇校。

六、工作要求

1. 強化領導，落實責任
區(qū)教育局嚴格履行法定責任，認真做好全區(qū)小升初入學的各項組織工作。區(qū)教育局成立由教育局局長為組長、紀檢監(jiān)察、督導督學、基礎教育分管副書記、副局長以及相關科室負責人組成的領導機構，各學校成立由校長負責的工作領導組，專人負責，強化領導，全面實行陽光招生。區(qū)教育局成立“義務教育階段中小學招生入學議事仲裁機構”，對本區(qū)小升初工作中反映或投訴的問題，及時予以答復和解決，確保小升初工作順利進行。

2. 加大宣傳，陽光公開

在小升初工作期間設立接待室，公布咨詢電話，區(qū)教育局接待室設在教育科。各小學設立專門接待室，并選派熟悉業(yè)務的工作人員值班，為家長提供優(yōu)質(zhì)的接待和咨詢服務。 各中小學要加大政策宣傳力度，通過多種渠道廣泛宣傳 小升初工作有關政策規(guī)定，力爭做到學生家長人人知曉，爭取社會各界的支持。采取多種形式，主動向社會公開相關信息，真正落實公辦初中免試就近入學具體政策、招生計劃、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結果、咨詢方式、監(jiān)督舉報“八公開”制度。 各中小學要加大義務教育“權利和義務統(tǒng)一”的宣傳力度，引導小學畢業(yè)生家長依法送其子女按時升學接受并完成初中義務教育，不得擅自以在家學習等方式為由替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

3. 嚴明紀律，嚴格問責

嚴格遵守“六嚴禁”工作紀律。即嚴禁超計劃和超班容量招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明作為招生依據(jù)；嚴禁學校提前錄取學生；嚴禁設立任何名義的實驗班、重點班、快慢班；嚴禁任何學校收取與入學掛鉤的捐資助學款。對于違反“六嚴禁”的學校給予嚴肅處理，嚴格問責。

4. 暢通渠道，服務到位

各中小學要認真做好今年小學畢業(yè)生升初中工作政策咨詢解答及有關問題處理工作，要向社會公布辦公地址和咨詢舉報電話，做到熱情接待，服務周到。積極受理群眾的咨詢舉報，及時處理群眾來電來訪反映的各類問題。迎澤區(qū)教育局辦公地址：南海街北段，咨詢舉報電話：0351—4159027

5. 規(guī)范學籍，嚴格注冊

嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（試行）》的規(guī)定，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”。公辦初中入學工作與學籍注冊工作同步進行，并在初中新生入學工作15日內(nèi)完成學籍注冊。對學校擅自招收、未經(jīng)教育行政部門審核錄取的學生，一律不予注冊學籍。

6. 加強督查，禁越“紅線”

區(qū)教育局和各中小學要牢固樹立“紅線”意識，堅決整治、徹底杜絕義務教育招生入學工作中存在的打招呼、遞條子、送人情、說情請托、權學交易、錢學交易等問題，切實做到令行禁止。在小升初工作期間，教育行政部門基教、監(jiān)察、督導將組成督查組，對小升初工作進行跟蹤督查、明查暗訪，堅決杜絕違規(guī)違紀行為。發(fā)揮責任區(qū)督學的監(jiān)督指導作用，建立開學后初中入學責任倒查和工作測評機制，及時反饋測評結果。區(qū)教育紀檢監(jiān)察部門對在小升初工作中有令不行、有禁不止、我行我素、違規(guī)操作或借機謀取私利的學校或個人，一經(jīng)查實，實行嚴肅問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

附件：太原市迎澤區(qū)2017年公辦初中入學劃片范圍